"Ростелеком" может реализовать программу устранения цифрового неравенства к 2020 году. Ростелеком цифровое неравенство


«Ростелеком» устраняет цифровое неравенство в Якутии

«Ростелеком» обеспечил скоростным интернетом село Толон Чурапчинского улуса. Строительство реализовано по проекту устранения цифрового неравенства.

Проект УЦН предусматривает организацию точек доступа в интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с в деревнях и селах с численностью населения от 250 до 500 человек.

Радиус действия точки доступа до 100 метров. Подключиться к интернету можно с любого устройства с модулем Wi-Fi. С августа 2017 года в этих точках интернет предоставляется бесплатно.

«В рамках реализации проекта устранения цифрового неравенства в Якутии планируется самая большая стройка по объемам работ. Это связано с географическими и климатическими особенностями региона. Мы уже проложили 110 километров оптических линий в регионе. По итогам проекта около 70% населения будут обеспечены доступом в интернет», – отметил Александр Логинов, директор макрорегионального филиала Дальний Восток ПАО «Ростелеком».

В Якутии точки доступа построены в пяти населенных пунктах: Никольское, Кысыл Деревня, Булуус, Большой Хатыми и Толон (Бахсытский наслег Чурапчинского улуса). Интернетом пользуются около 2000 человек.

«Устранение цифрового неравенства является одним из главных условий развития информационного общества. Наша задача – предоставить людям равные возможности, вне зависимости от места их проживания, – подчеркнул Александр Борисов, министр связи и информационных технологий Якутии. – Всего к концу 2019 года по данной технологии будут подключены к Интернету 122 населенных пункта республики численностью от 250 до 500 человек».

ysia.ru

Цифровое неравенство в России уничтожат с помощью старых телефонных линий

Интернет в глубинке пойдет по медным каналам

«Ростелеком» определился со способом подключения к интернету домов в селах, подпадающих под программу устранения цифрового неравенства». Об этом рассказал президент компании Сергей Калугин.

Напомним, в 2014 г. «Ростелеком» стал единым поставщиком универсальных услуг связи, взяв на себя, помимо прочего, обязательство проложить во все населенные пункту с числом жителей от 250 до 500 человек магистральный волоконно-оптический кабель со скоростью доступа не менее 10 Мбит/с. Этот проект, получивший название «устранение цифрового неравенства», должен быть завершен к 2020 г.

В рамках соответствующего контракта с Россвязью «Ростелеком» проводит магистральный кабель до подпадающих в программу населенных пунктов и устанавливает там точки доступа по технологии Wi-Fi. Доступ к Wi-Fi-сети оператор предоставляет по регулируемым государством тарифам: p45 в месяц за безлимитный доступ.

Но Wi-Fi-сигнал не охватывает всей территории этих поселений, особенно внутри домов. Кроме того, такая «демпинговая» цена на доступ через Wi-Fi невыгодна самому «Ростелекому», поэтому компания заинтересована в прокладке каналов связи непосредственно до жилых домов. С помощью данных каналов «Ростелеком» сможет оказывать не только услуги доступа в интернет, но и IPTV.

Для обеспечения селян доступом в интернет «Ростелеком» собрался использовать медные телефонные линии

Оптоволокно слишком дорого

«Ростелеком» рассматривал различные технологии, которые можно было бы использовать для решения данной задачи – как проводные, так и беспроводные. В итоге было решено остановить выбор на медных телефонных кабелях.

Другой вариант – прокладка оптических каналов не только до населенных пунктов, но и непосредственно до жилых домов. В городах «Ростелеком» как раз проводит оптические каналы до жилых квартир, охватив ими уже 30 млн домохозяйств по всей стране. Однако прокладывать оптические каналы вдоль сельских поселений было бы слишком обременительно, пояснил Калугин. Кроме того, во многих селах уже есть телефонные линии, они были проведены в рамках телефонизации сельской местности.

Доступ в интернет будет предоставляться с использованием технологии VDSL. Это эволюция технологии ADSL, используемой «Ростелекомом» и другими телефонными операторами для доступа в интернет по медным линиям. Скорость скачивания информация в технологии VDSL составляет от 13 до 52 Мбит/с, скорость обратного канала – 11 Мбит/с. Связь обеспечивается на расстоянии от 300 м до 1,3 км от источника сигнала (точки доступа, к который проложен магистральный канал).

Энтузиастов не нашлось

Прокладку линий связи до жилых домой «Ростелеком» будет осуществлять собственными силами. Ранее рассматривался вариант, что жители сами смогут проложить каналы связи: с такой идеей выступал, например, губернатор Костромской области и бывший глава Роскомнадзора Сергей Ситников (первая точка доступа в рамках проекта «устранения цифрового неравенства» была открыта в Костромской области). Однако пока энтузиастов прокладывать линии связи самостоятельно не нашлось, говорит Калугин.

В отдельных труднодоступных поселениях, подпадающих под программу «устранения цифрового неравенства», «Ростелеком» может использовать вместо магистральных волоконно-оптических каналов спутниковые каналы. Список соответствующих населенных пунктов утверждается Минкомсвязи. В 2015 г. Минкомсвязи создало первый список с 16 поселениями, в «Ростелекоме» выступают за его расширение.

По графику, утвержденному в контракте между «Ростелекомом» и Россвязью, в 2015 г. в рамках программы «устранения цифрового неравенства» должна быть подключено 1,1 тыс. населенных пунктов. В «Ростелекоме» говорят, что успели подключить более половины из этих поселений, а к концу года план будет перевыполнен. За все время реализации проекта должны быть подключены 14 тыс. поселений.

Отдельный подход будет у «Ростелекома» в коттеджных поселках, которые не подпадают под программу «устранения цифрового неравенства». Здесь находятся более платежные потребители, поэтому компания обеспечит им волокно-оптические каналы либо каналы беспроводного широкополосного доступа. В 2015 г. «Ростелеком» как раз купил оператора Freshtel, обладающего на всей территории страны частотами для технологии WiMAX в диапазоне 3,5 ГГц.

www.cnews.ru

«Ростелеком» устраняет цифровое неравенство в Якутии

РИГ SAKHAPRESS.RU Проект УЦН предусматривает организацию точек доступа в интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с в деревнях и селах с численностью населения от 250 до 500 человек. 

«Ростелеком» обеспечил скоростным интернетом село Толон (Бахсытский наслег) в Якутии. Строительство реализовано по проекту устранения цифрового неравенства (УЦН). 

Проект УЦН предусматривает организацию точек доступа в интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с в деревнях и селах с численностью населения от 250 до 500 человек. 

Радиус действия точки доступа до 100 метров. Подключиться к интернету можно с любого устройства с модулем Wi-Fi. С августа 2017 года в этих точках интернет предоставляется бесплатно.

«В рамках реализации проекта устранения цифрового неравенства в Якутии планируется самая большая стройка по объемам работ. Это связано с географическими и климатическими особенностями региона. Мы уже проложили 110 километров оптических линий в регионе. По итогам проекта около 70% населения будут обеспечены доступом в интернет», – отметил Александр Логинов, директор макрорегионального филиала Дальний Восток ПАО «Ростелеком». 

В Якутии точки доступа построены в 5 населенных пунктах: Никольское, Кысыл Деревня, Булуус, Большой Хатыми и Толон (Бахсытский наслег). Интернетом пользуются около 2000 человек.

«Устранение цифрового неравенства является одним из главных условий развития информационного общества. Наша задача – предоставить людям равные возможности, вне зависимости от места их проживания, – подчеркнул Александр Борисов, министр связи и информационных технологий РС (Я). – Всего к концу 2019 года по данной технологии будут подключены к Интернет 122 населенных пункта республики численностью от 250 до 500 человек». 

sakhapress.ru

Как, когда и за сколько в России ликвидируют проблему цифрового неравенства. ПЛАН

«Ростелеком» представил план выполнения амбициозного проекта по ликвидации в России цифрового неравенства. Соответствующий контракт оператор заключил с Федеральным агентством связи (Россвязь) сроком на 10 лет, начиная с 1 июля 2014 г. Из госбюджета «Ростелеком» сможет получить до i163 млрд: источником этих средств является Резерв универсального обслуживания (РУО), в который все операторы связи перечисляют по 1,2% от своей выручки.

В соответствие с контрактом, «Ростелеком» становится единым оператором универсального обслуживания, отвечающим за работу таксофонов и пунктов коллективного доступа в интернет по всей стране. Оператор также берет на себя обязательство провести магистральные интернет-каналы со скоростью доступа не менее 10 Мбит/с во все населенные пункты с числом жителей от 250 до 500 человек. Соответствующие работы должны быть завершены до начала 2020 г. Число населенных пунктов, в которые нужно будет провести магистральные каналы, составляет 13,8 тыс., общая протяженность будущих оптических сетей связи достигнет 200 тыс. км.

В некоторых населенных пунктах, перечь которых будет определен отдельно, можно будет вместо оптических линий использовать спутниковые каналы. Проведя в какой-либо населенный пункт магистральный канал, «Ростелеком» также должен будет обеспечить в нем так называемую точку доступа, которая позволит абонентам подключаться к интернету с использованием собственного оборудования. В большинстве случаев для организации точек доступа будет использоваться технология WiFi, хотя «Ростелеком» смотрит и на другие технологии.

Сколько это стоит и какой год станет самыми трудным для «Ростелекома»

«Ростелеком» оценивает объем своих капитальных затрат на уровне i60 - 80 млрд, из них 68% (i40,8 - 54,5 млрд) придется на волоконно-оптические каналы, 17% (i10,2 - 13,6 млрд) — на организацию точек доступа. Построенные для реализации проекта линии связи «Ростелеком» сможет использовать и для иных нужд, но с обязательством приоритетного обслуживания социально-значимых бюджетных организаций (школ, больниц и т.д.).

Объем операционных затрат на 10 лет аналогичен объему капитальных, то есть весь проект обойдется «Ростелекому» в i120 - 160 млрд. Наибольший объем капитальных затрат придется на 2017 г: он составит 34% от общего объема затрат (i20,4 - 27,2 млрд). На 2016 г. придется 25% от общего объема затрат (i15 - 20 млрд), на 2018 г - 23% (i13,5 - 18,5 млрд).

Начиная с 2020 г. компания будет нести только операционные затраты на реализацию проекта, которые каждый год будут находиться на уровне 9-11% от общего объема затрат (i5,4 - 8,8 млрд). В то же время каждый год будет расти объем возмещения затрат «Ростелекома» из РУО. Во втором полугодии текущего года он составит i6 млрд, в 2015 г - i13 млрд, а в 2023 г он достигнет i20 млрд.

Таким образом, в период 2015-17 гг. объема средств, выделяемого из РУО, не будет хватать для покрытия расходов «Ростелекома». Так, в 2015 г. совокупный объем капитальных и операционных затрат «Ростелекома» составит i14,5 - 19 млрд, а объем возмещения - только i13 млрд. Наиболее сложная ситуация будет в 2017 г: при объеме затрат i26 - 35 млрд «Ростелеком» получит из РУО всего лишь i15 млрд.

С целью ликвидации данного дисбаланса «Ростелеком» договорился с Российским фондом прямых инвестиций о создании Специальной проектной компании (СПК), которая привлечет инвестиции и предоставит из них займы «Ростелекому» для реализации проекта на сумму до i67,5 млрд. СПК получит средства из Фонда национального благосостояния и от различных инвесторов. После того, как «Ростелеком» завершит капитальное строительство в рамках проекта ликвидации цифрового неравенства, компания сможет из получаемых от РУО средств не только окупать текущие расходы, но и возвращать займы СПК.

О каких регионах больше всего заботятся власти

В контракте с Россвязью, опубликованном на сайте ведомства, содержится перечень населенных пунктов, в которые следует провести магистральные каналы и обеспечить наличие точек доступа. По подсчетам CNews, больше всего таких точек доступа планируется организовать в республике Башкортостан - 968. На втором месте Татарстан - 594, на третьем - Ростовская область с 394 населенными пунктами. Всего CNews насчитал 32 региона, в каждом из которых число населенных пунктов, подпадающих под программу ликвидации цифрового неравенства, превышает 200.

В Московской области магистральным интернетом должны быть обеспечены 295 населенных пунктов. В Москве - 23 (имеются ввиду поселки, административно отнесенные к территории Москвы). Единственный регион, где не потребуется проведение соответствующих работ - Санкт-Петербург. Также первоначально не планировалась устанавливать точки доступа на территории Ингушетии, но уже после подписания договора было заключено дополнительное соглашение относительно четырех населенных пунктов из этой республики.

По каждом региону составлен план-график: на каждый квартал вплоть до начала 2020 г. указано, какой процент относительно общего количества запланированного числа точек в данном регионе должен быть установлен. Раньше других - в 2016 г. - должны быть завершены работы по устранению цифрового неравенства в Москве, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии - Алании и Ямало-Ненецком автономном округе.

В 2017 г планируется завершение работ в Чечне, Адыгеи, Магаданской и Мурманской областях, а также Еврейской автономной области. По остальным регионам работы должны завершиться в 2018 - 19 гг. В частности, в Московской и Ленинградской областях проект будет полностью окончен в III квартале 2019 г.

Позже всех - в 2019 г - начнутся работы по устранению цифрового неравенства в Ивановской области. Чуть ранее - в 2018 г. - стартуют работы в Астраханской, Владимирской, Костромской, Тульской и Ярославской областях, а также республиках Бурятия и Хакассия. В 2017 г. начнется реализация проекта в республике Алтай, Забайкальском и Камчатском краях, Магаданской, Тамбовской и Тверской областях. По остальным регионам старт проекта назначен на 2015 - 16 гг.

Что касается Магаданской области, то здесь год старта работ совпадает с годом их окончания. Это связно с тем, к 2017 г. будет проведен подводный опто-волоконный кабель Сахалин - Магадан - Камчатка. В целом же власти хотят, чтобы проблема цифрового неравенства, в первую очередь, была решены на Северном Кавказе и Дальнем Востоке, тогда как решение этой проблемы в целом ряде регионов Центральной России отложено на последние годы реализации проекта.

Tоп-30 регионов по количеству небольших населенных пунктов, в которые «Ростелеком» к 2020 г. проведет магистральные интернет-каналы и установит точки доступа WiFi

№ Название региона Число населенных пунктов
1 Башкортостан 968
2 Татарстан 594
3 Ростовская область 394
4 Чувашия 376
5 Нижегородская область 360
6 Оренбургская область 330
7 Брянская область 324
8 Краснодарский край 298
9 Московская область 295
10 Саратовская область 283
11 Новосибирская область 278
12 Удмуртия 260
13 Омская область 259
14 Челябинская область 258
15 Алтайский край 255
16 Воронежская область 253
17 Кировская область 250
18 Тамбовская область 242
19 Курская область 236
20 Белгородская область 234
21 Рязань область 233
22 Красноярский край 231
23 Пензеская область 229
24 Курганская область 226
25 Свердловская область 223
26 Тульская область 219
27 Самарская область 211
28 Тюменьская область 207
29 Орловская область 204
30 Ульяновская область 204

Выплаты «Ростелекому» Россвязь будет осуществлять по итогам каждого квартала. За невыполнение работ в срок на «Ростелеком» будут накладываться штрафные санкции. Если же за какой-то квартал суммарно по всем регионам «Ростелеком» не установил в срок более 20% от общего числа запланированных точек доступа, то Россвязь будет вправе в одностороннем контракте расторгнуть контракт. Зато если в каком-то регионе число не установленных в срок точек доступа будет меньше 10% от общего объема точек доступа, которые оператор должен будет установить в соответствующем квартале по всем регионам, то штрафные санкции накладываться не будут.

Правда, для этого необходимо выполнение одного из двух условий. Либо число точек доступа, которые оператор вовремя не установил в каком-то конкретном регионе, не превышает 30% от общего числа запланированных точек доступа в этом регионе за данный квартал. Либо это число может находиться в диапазоне от 30% до 50%, но тогда параллельно в каком-либо другом регионе «Ростелеком», наоборот, должен установить раньше срока такое число точек доступа, которое равно числу точек, не сданных в срок.

При этом есть перечень регионов, где в случае отставания от графика ввода точек доступа «Ростелеком» не сможет избежать наложения штрафных санкций путем перевыполнения плана в других регионах. Это Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Приморский, Ставропольский и Хабаровский края, республики Чечня, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Калмыкия, Дагестан, Северная Осетия - Алания и Якутия.

Также в этот список вошли Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ и поселения близ города Норильск Красноярского края. Таким образом, как уже отмечалось, власти больше всего заботятся о реализации проекта в регионах Дальнего Востока и Юга.

Сколько потеряет «Почта России»

В соответствие с контрактом, «Ростелеком» обязуются также продолжить функционирование существующих средств универсального обслуживания: таксофонов, которые сейчас установлены в каждом населенном пункте, и пунктов коллективного доступа в интернет (ПКД, установлены во всех населенных пунктах с числом жителей от 1 тыс. человек). Ранее Россвязь выбирала операторов универсального обслуживания на конкурсах отдельно по каждому региону. В большинстве регионов конкурсы по таксофонам выигрывал «Ростелеком», по ПКД - «Почта России».

Теперь «Ростелеком» берет на субподряд остальных операторов универсального обслуживания. Так, с «Почтой России» заключен контракт на обслуживание ПКД во втором полугодии текущего года на сумму i900 млн. (то есть за год должно выйти i1,8 млрд). В то же время, как сообщили CNews в Россвязи, ранее «Почта России» получала из Резерва универсального обслуживания порядка i2,3 млрд. ежегодно. То есть доходы почтового оператора от коллективного доступа в интернет упадут на 30%.

А вот у МГТС, обслуживающей универсальные таксофоны в столице, доходы, наоборот, вырастут. «Ростелеком» заключил с компанией контракт на обслуживание универсальных таксофонов в течение полутора лет на сумму i53,7 млн (то есть i35,8 млн за один год). В то же время, по данным Россвязи, за один год, начиная с IV квартала 2012 г по III квартал 2013 г., МГТС заработала на универсальных услугах i20,5 млн.

www.cnews.ru

"Ростелеком" может реализовать программу устранения цифрового неравенства к 2020 году - Экономика и бизнес

СКОЛКОВО (Московская область), 30 ноября. /ТАСС/. Госоператор "Ростелеком" может реализовать программу по устранению цифрового неравенства в России к 2020 году. Это следует из слов директора департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи Максима Мысева.

"Если все будет хорошо с финансированием, то мы рассчитываем к концу 2019 года завершить программу", - сказал Мысев, выступая на съезде мэров моногородов. Глава департамента Минкомсвязи уточнил, что "на следующий год запланировано достижение ключевого показателя эффективности (реализации программы - прим. ред.) на уровне примерно 60%".

"Ростелеком" с апреля 2014 года назначен единственным оператором универсального обслуживания в России. В рамках программы "Ростелеком" обеспечивает работу таксофонов, а также пунктов коллективного доступа в интернет в населенных пунктах с более 500 тыс. жителей. Кроме того, "Ростелеком" как единый оператор универсального обслуживания занимается прокладкой оптоволоконных линий связи для обеспечения доступа в интернет жителей 13,9 тыс. населенных пунктов с численностью населения от 250 до 500 человек (всего порядка 200 тыс. км оптоволоконных линий связи). Этот проект по устранению цифрового неравенства изначально предполагалось реализовать до конца 2018 году.

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров ранее не исключал возможности сдвига сроков завершения проектов из-за нехватки средств. Сейчас операторы связи отчисляют по 1,2% своей выручки в Фонд универсального обслуживания, который используется для устранения цифрового неравенства. Никофоров отмечал, что эти средства "попадают в так называемый общий бюджетный котел", из-за чего возникает недофинансирование программы.

Недостаток средств для реализации проекта "Ростелеком" компенсировал самостоятельно, в том числе за счет денег из Фонда национального благосостояния, которые он берет под проценты. По этой причине существует задолженность перед оператором по этой программе за предыдущие годы.

В августе 2016 году Сергей Калугин, который тогда был президентом "Ростелекома", говорил, что оператор больше не будет из собственных средств финансировать эту программу. В декабре 2016 году Калугин уточнял, что реализация проекта по устранению цифрового неравенства может быть сдвинута на три года (то есть до 2021 года) в связи с тем, что государство выделяет на него недостаточно средств, уточнял он. Ранее предполагалось, что основная часть работ будет выполнена за четыре года, теперь этот срок может быть увеличен до 7 лет, отмечал Калугин.

В мае 2017 года нынешний президент "Ростелекома" Михаил Осеевский говорил, что госоператор и Минфин РФ обсуждают возможность ускорения реализации программы устранения цифрового неравенства, которая в последние годы была недофинансирована.

В октябре этого года Никифоров говорил, что Минкомсвязь может внести в осеннюю сессию в Госдуму документ с поправками в закон о связи, которые предусматривают изменения в рамках проекта по устранению цифрового неравенства. Он уточнял, что законопроект будет включать в себя ряд поправок, в частности, отказ от финансирования таксофонов в городах с численностью населения более 50 тыс. человек, а также отказ от пунктов коллективного доступа.

В то же время в ФАС считают, что универсальная услуга связи нуждается в кардинальной реформе. Замглавы ведомства Анатолий Голомолзин отмечал, что в обеспечении этой услуги должны участвовать все, кто имеет соответствующие технические и экономические возможности, а не только "Ростелеком".

tass.ru

«Ростелеком»устранил цифровое неравенство в Тульском регионе

«Ростелеком»устранил цифровое неравенство в Тульском регионе10.07.2018 09:46:00

«Ростелеком»устранил цифровое неравенство в Тульском регионе

В Тульской области «Ростелеком» завершил реализацию федеральной государственной программы «Устранение цифрового неравенства» (УЦН).

Согласно условиям госконтракта социальным интернетом в регионе обеспечены 224 поселения, в которых проживает от 250 до 500 человек. На заключительном этапе точки беспроводного доступа в интернет установлены в 83 населенных пунктах.

Ярослав Раков, министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области:

«Благодаря «Ростелекому» наш регион в числе первых в России завершил работы по программе УЦН. Реализация такого крупного государственного проекта – отличный пример социального партнерства бизнеса и государства, в основе развития которого лежит доступность телекоммуникаций. Доступ в интернет, а вместе с ним и повышение качества жизни в целом, получили десятки тысяч жителей удаленных населенных пунктов Тульской области».

По программе УЦН крупнейший в России провайдер цифровых услуг проложил в Тульской области свыше640 км оптики и установил 224 станции беспроводного доступа на железобетонных опорах. Каждая точка Wi-Fi обеспечивает на открытой местности покрытие радиусом до 100 метров и скоростью доступаболее 10 Мбит/с.Авторизация пользователей осуществляется в полном соответствии с российским законодательством.

Андрей Карташов, директор Тульского филиала ПАО «Ростелеком»:

«Реализацию проекта мы начали в августе 2015 года совместно с правительством в Тульской области. Подключение населенных пунктов проводили в несколько этапов, и приятно отметить, что «Ростелеком» завершил все работы по программе УЦН с опережением графика. Теперь у жителей сёл и деревень есть не просто выход в интернет – им открыт доступ к информации, общению и услугам. В рамках этого социального проекта доступ в Сеть наша компания предоставляетбесплатно».

С 1 августа 2017 года «Ростелеком» отменил плату за пользование высокоскоростным интернетом в точках доступа Wi-Fi, построенных по программе «Устранение цифрового неравенства» в малых и труднодоступных населенных пунктах. Работы проведены в рамках договора между Федеральным агентством связи (Россвязью) и «Ростелекомом»[1].

 

[1]Работы ведутся в рамках 10-летнего договора об условиях оказания универсальных услуг связи между Федеральным агентством связи (Россвязью) и «Ростелекомом», подписанного 13 мая 2014 года

 

Возврат к списку

kirmayak.ru

"Ростелеком" может реализовать программу устранения цифрового неравенства к 2020 году - Экономика и бизнес

СКОЛКОВО (Московская область), 30 ноября. /ТАСС/. Госоператор "Ростелеком" может реализовать программу по устранению цифрового неравенства в России к 2020 году. Это следует из слов директора департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи Максима Мысева.

"Если все будет хорошо с финансированием, то мы рассчитываем к концу 2019 года завершить программу", - сказал Мысев, выступая на съезде мэров моногородов. Глава департамента Минкомсвязи уточнил, что "на следующий год запланировано достижение ключевого показателя эффективности (реализации программы - прим. ред.) на уровне примерно 60%".

"Ростелеком" с апреля 2014 года назначен единственным оператором универсального обслуживания в России. В рамках программы "Ростелеком" обеспечивает работу таксофонов, а также пунктов коллективного доступа в интернет в населенных пунктах с более 500 тыс. жителей. Кроме того, "Ростелеком" как единый оператор универсального обслуживания занимается прокладкой оптоволоконных линий связи для обеспечения доступа в интернет жителей 13,9 тыс. населенных пунктов с численностью населения от 250 до 500 человек (всего порядка 200 тыс. км оптоволоконных линий связи). Этот проект по устранению цифрового неравенства изначально предполагалось реализовать до конца 2018 году.

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров ранее не исключал возможности сдвига сроков завершения проектов из-за нехватки средств. Сейчас операторы связи отчисляют по 1,2% своей выручки в Фонд универсального обслуживания, который используется для устранения цифрового неравенства. Никофоров отмечал, что эти средства "попадают в так называемый общий бюджетный котел", из-за чего возникает недофинансирование программы.

Недостаток средств для реализации проекта "Ростелеком" компенсировал самостоятельно, в том числе за счет денег из Фонда национального благосостояния, которые он берет под проценты. По этой причине существует задолженность перед оператором по этой программе за предыдущие годы.

В августе 2016 году Сергей Калугин, который тогда был президентом "Ростелекома", говорил, что оператор больше не будет из собственных средств финансировать эту программу. В декабре 2016 году Калугин уточнял, что реализация проекта по устранению цифрового неравенства может быть сдвинута на три года (то есть до 2021 года) в связи с тем, что государство выделяет на него недостаточно средств, уточнял он. Ранее предполагалось, что основная часть работ будет выполнена за четыре года, теперь этот срок может быть увеличен до 7 лет, отмечал Калугин.

В мае 2017 года нынешний президент "Ростелекома" Михаил Осеевский говорил, что госоператор и Минфин РФ обсуждают возможность ускорения реализации программы устранения цифрового неравенства, которая в последние годы была недофинансирована.

В октябре этого года Никифоров говорил, что Минкомсвязь может внести в осеннюю сессию в Госдуму документ с поправками в закон о связи, которые предусматривают изменения в рамках проекта по устранению цифрового неравенства. Он уточнял, что законопроект будет включать в себя ряд поправок, в частности, отказ от финансирования таксофонов в городах с численностью населения более 50 тыс. человек, а также отказ от пунктов коллективного доступа.

В то же время в ФАС считают, что универсальная услуга связи нуждается в кардинальной реформе. Замглавы ведомства Анатолий Голомолзин отмечал, что в обеспечении этой услуги должны участвовать все, кто имеет соответствующие технические и экономические возможности, а не только "Ростелеком".

tass.ru